编者按:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和指示批示,深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题,为新时代民政事业发展提供根本遵循。
五年来,贵阳市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,夯实基本民生保障、创新基层社会治理、优化基本社会服务,彰显为民本色、擦亮利民底色、提升惠民成色,“一盘棋”推进贵阳贵安民政事业发展不断取得新成效,有力服务了改革发展稳定大局。
为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,凝聚奋进力量,“贵阳民政”微信公众号、门户网站等政务新媒体平台同步推出“贵阳民政这五年”系列专题报道,全面展示贵阳贵安民政工作取得的新进展新成效,今天推出“各地发展成就巡礼”--观山湖篇。
践行为民宗旨 书写民生答卷——观山湖民政这五年
五年来,观山湖区民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神,凝心聚力、务实笃行,以保障基本民生、发展养老事业、强化社会服务为主线,各项工作均取得显著成绩,其中,服务类社会救助、未成年人保护工作得到民政部肯定,社会组织工作经验在全省民政会议上交流分享,用实干实绩践行“民政为民 民政爱民”宗旨,书写了有温度的“强省会”行动民生答卷。
一、织密“三张网络”强民生兜底,扶弱济困有力有效
一是织密基本生活保障网。每年开展城乡低保和特困供养年度核查工作,逐年提高低保、特困、孤儿等困难群众救助补助资金标准,切实提高困难群众收入水平。在10个镇(街道)下放社会救助审核确认权限,实行小额临时救助备用金制度,实现镇、街道全覆盖,进一步提高社会救助质效。五年来,发放低保、特困供养、孤儿等困难群众救助补助资金6670余万元,惠及困难群众17万余人次。
二是织密救助识别监测网。线上依托省、市、区相关信息平台,实时监测社会救助对象状况,与医保、乡村振兴等部门交换数据3.6万余条。线下围绕未纳入兜底保障的脱贫人口、脱贫不稳定人口、贫困边缘对象、因残致贫对象、因病致贫对象、低保边缘户等六类人群全面排查走访3800余人次,确保符合兜底保障条件对象不漏一户、不落一人。五年来,核实并新增纳入低保保障范围1394人次,新增临时救助4279人次。
三是织密流浪搜救保护网。扎实开展“寒冬送温暖”行动,加强街面流浪搜救,重点加大夜间流浪乞讨救助巡查力度,做到城区主干道巡查全覆盖,同步公布值守救助电话,及时劝导街头流浪人员到市救助管理站接受救助,坚决防止发生冻死、饿死等极端事件。五年来,共救助流浪乞讨人员33人次。
二、聚焦“三个提升”强养老服务,为老爱老氛围明显
一是提升服务力。按照“一圈两场三改”养老项目建设安排,大力推进街道养老服务中心、社区养老服务站建设,五年来共新建4个街道养老服务中心、48个社区养老服务站,全区养老机构、站点总数达73家,均已实现规范化运营。对标省、市高质量考核指标,圆满完成各项任务,养老服务质效进一步提高。五年来,为社区失能、失智、高龄等老人购买服务3000余人次,有集中供养意愿的生活不能自理特困人员集中供养率达100%,特殊困难老年人核查、探访关爱率均为100%。
二是提升管理力。印发《观山湖区推进养老服务高质量发展实施方案》,明确区级基本养老服务清单、养老机构运营管理考核方案等内容,规范社区养老服务站“七助一探”服务内容。督促指导辖区养老机构制定应急预案并开展应急演练,全面完成天然气报警装置、液化气报警装置及用电报警装置安装,8家养老机构投入使用了透明厨房。扎实做好2022年应对新冠疫情工作,养老机构疫情死亡“零”报告。
三是提升品牌力。创建“颐养观山湖”养老工作品牌,打造“2+3+N”的养老服务体系,深化推进职业培训、专业竞赛、资格考试、志愿活动等,推动观山湖区养老服务高质量、多元化、可持续发展。通过开展职业技能培训,养老护理员持证率提升至58%,护理型床位配备持证护理员比例实现100%。引进泰康之家黔园高品质养老服务项目,观山湖区养老服务中心已获评四星级机构。
三、做到“三个坚持”优公共服务,为民爱民口碑彰显
一是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照决策程序办事,办理重大行政决策事项8项。开放养老数据12批次,对主动公开的信息进行全面自查、权责清单、行政许可、行政处罚等事项全面依法公开。加强界线界桩管护,化解边界纠纷38次,创建平安和谐边界。严格执行道路命名程序标准,命名道路64条。加强社会组织登记管理,办理社会组织行政许可316件、行政处罚38件。办理收养10人、结婚登记2.08万对、离婚登记0.95万对。
二是坚持监管从严。紧盯养老机构安全稳定大局,常态化开展监督检查,同步委托专业第三方每月进行全面安全隐患排查,五年来排查整改安全隐患500余条。每年对社会组织提交的年报材料进行严格审查,强化“双随机、一公开”检查,五年来依法撤销社会组织38家,注销社会组织15家。全面打击、取缔非法治丧点2个,有效防范食品、消防等群体性事件发生。
三是坚持精益求精。通过以会代训方式,组织开展社会救助、养老等领域政策法规、从业技能培训30余场次,提高了从业人员综合素质。巩固未成年人保护工作成果,新建47个儿童之家,其中3个省级示范儿童之家,完善儿童服务阵地。建成全省“最美婚姻登记处”,发挥全市首家“婚姻家庭辅导室”作用,开展婚姻家庭辅导,对1203个家庭进行婚姻危机干预调解,劝解777对夫妻当场放弃或暂缓离婚。发挥区慈善总会、社会组织、社会工作站共建共享作用,开展志愿活动上千次,筹集、链接、捐赠资金100余万元用于扶弱济困。