白云区人力资源和社会保障局以此次集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机,紧扣根治欠薪工作从“事后治理”向“事前预防”转变,在2025“开学季”前开展根治欠薪“雷霆行动”并制定具体行动方案,全力保障我区社会局势稳定。开展行动不到一个月,追回资金1271.6285万元,涉及564人(其中5个项目纳入集中整治政府国企项目欠薪问题台账,追回资金1219.0885万元,涉及502人)。

抓排查监管,从“被动处置”转“主动防控”。行动期间区人社局牵头在全区开展全面摸排,动态排查各类欠薪隐患,确保欠薪案件线索100%核查处理。同时,要求各项目自7月1日起每到一笔工程款必须以20%比例进行分账拨付、银行代发,落实好“六项制度”,源头防欠治欠。区人社局通过“四不两直”方式,到我区在建项目检查项目施工情况、“六项制度”落实情况,根据巡查情况,填写巡查日志,向项目主管、行管部门进行通报,并要求限期解决,限期不解决的将作为线索移交区纪委监委。“雷霆行动”开展以来共检查6个项目,发现13个问题,给行管部门发函3次,下达劳动保障监察责令改正决定书10份。

抓项目包保,从“一案一专人”到“三级责任制”。专项行动坚持对排查发现的欠薪项目,逐个制定化解措施进行全面监管,并采用三级包保形式,安排具体工作人员包保每个具体欠薪项目,部门领导包保行业协调,区领导包资源调度。通过责任到人、全程跟踪、多元化解的组合措施,让包保制度成为根治欠薪的关键抓手。行动开展以来,区人社局主要负责人,召集农民工薪酬包保专员、综合组部门包保领导召开调度会,明确责任分工,并再次对包保内容进行培训,确保通过三级包保制度有效提升欠薪治理效果。通过“雷霆行动”对原来无资金来源、化解不明朗的项目,制定了行管、人社、公安、法院一体推进的化解方案,有了明确的资金渠道和化解时限。

抓线索处置,从“一案清偿”到“一案多查”。“雷霆行动”结合我区最近建立的《白云区工程领域根治欠薪“三访三提前”机制》,利用区综治中心“中心吹哨、部门报到”方式,形成“属地管理,分级负责”“谁主管、谁负责”的工作原则;形成各司其职、各尽其职、守土有责、协调处置的工作格局;形成多方会商、多方联合推进治欠的工作机制;营造“不敢欠、不能欠、不想欠”的社会氛围。同时,根据欠薪线索,举一反三,核查整个项目的欠薪情况,确保我区不发生因欠薪引发的极端事件、重大群体性事件和重大舆情事件。“雷霆行动”开展以来,区人社局按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”、“双转办、双交办”原则,共转办欠薪线索11件,催办8件,督办4件。

抓联合执法,从“条线作战”到“联动闭环”。建立“人社+公安+检察院+司法”等跨部门协同机制,加大打击力度。人社部门负责案件线索办理及移送;公安机关立案侦查及财产查控;检察院强化法律监督提起公诉;司法局提供高效便捷法律服务,助力欠薪纠纷前段化解;法院负责审理案件作出判决,必要时候开通绿色通道,简案速裁、先予执行,对拒执犯罪打击领域形成可复制的治理模式,联合劳动监察、公安、检察院、司法机关协同作战,对恶意欠薪、挪用工资款等行为坚决追究刑事责任,实现“调查-移送-审判”全链条闭环处置,破除“以罚代刑”惯性思维,确保农民工“血汗钱”支付到位。最近区人社联动公安、法院通过联合调查、司法移送、法院判决成功查处两起性质恶劣的欠薪案件,以拒不支付劳动报酬罪判决两人、惠及218名农民工,达到“ 查办一案”到“震慑一片”效果。同时,与司法联动申请法律援助1件;与公安联动处理违法讨薪2起;加强与区检察院联动,将恶意欠薪线索相关资料报检察院审核,确保执法案件证据闭环。