一、出台背景和依据是什么?
答:2022年6月,市委、市政府制定印发《贵阳贵安法治政府建设实施方案(2022-2025年)》(以下简称《实施方案》),对新时代深入推进法治政府建设和依法行政作出安排部署。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进“强省会”行动的关键之年,也是推进法治贵阳贵安建设的重要一年。研究制定《工作要点》是深入贯彻市委全面依法治市工作会议精神的集中体现,是统筹推进《实施方案》不断取得新成效的重要举措。在研究制定过程中,市司法局着力把握以下几个方面:一是深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想,坚持上下结合、点面结合、远近结合,以及与法治贵阳贵安建设的工作实际相结合;二是在依据《实施方案》规划设计的同时,认真对标贵州省依法治市办工作新部署。三是着重围绕贵阳贵安落实“四主四市”工作思路和推进“八个强”重点任务,着力为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障、良好的法治环境。在深入调查研究、广泛听取有关地区和单位意见建议的基础上修改完善,经市领导同意印发实施。
二、有哪些主要内容?
答:《工作要点》包括9个方面41项重点工作。一是强化法治政府建设的组织领导,包括强化党对法治政府建设的领导,完善法治政府建设推进机制,加强法治人才培养,深入推进民法典实施。二是推动更好发挥政府职能作用,包括及时完善权责清单,加快推进政务诚信建设,严格依法监管,实施并完善公平竞争审查制度,推进涉企信息归集共享。三是推进政府治理规范化程序化法治化,包括推进行政立法提质增效,加快重点领域立法工作,强化行政规范性文件监督管理。四是提升决策公信力执行力,包括强化依法决策意识,强化决策程序实施,持续推进法律顾问、公职律师工作。五是推进严格规范公正文明执法,包括深化行政执法体制改革,加强重点领域执法,规范行政执法行为,加强行政执法监督指导,深化普法依法治理。六是依法预防处置重大突发事件,包括完善依法预防处置的工作制度机制,提升预防处置突发事件工作能力,依法防范化解重大风险。七是强化矛盾纠纷预防调处,包括加强人民调解工作,推进行政调解工作,进一步健全社会矛盾纠纷预防调处化解工作机制,加强和规范行政复议工作,健全府院联席沟通机制,建立并推动“两降一保”制度机制落实,大力加强依法治访,推动公共法律服务建设,推进青少年法治教育基地建设。八是促进行政权力规范透明运行,包括加强统计、审计监督,加强财会监督,发挥司法监督作用,推进政务公开建设。九是推进数字法治政府建设,包括完善政务数据共享协调机制,落实《贵阳市政府数据共享开放条例》,探索完善数字经济新业态服务和监管方式。
三、怎样推进落实好《工作要点》?
答:推进落实《工作要点》必须始终坚持党对法治建设的集中统一领导,牢固树立改革思维、问题导向、系统观念,紧密结合实际,抓住关键环节,强化组织保障,推动法治政府建设工作在新的一年里再上新台阶。一要增强推进法治政府建设的责任感、使命感。各级行政机关主要负责人要履行好法治建设“第一责任人”责任,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动发展。二要聚焦制约法治建设高质量发展的短板弱项。围绕“两降一保”工作目标,健全府院联席沟通机制,严格执行行政决策程序、严格规范公正文明执法、完善行政执法监督机制、促进行政争议诉前化解等,不断降低行政机关败诉率。三要完善制度机制,推动巩固全国法治政府建设示范市创建成果,以督察整改传导压力,以考核问责倒逼落实,促使法治政府建设持之以恒、压茬推动、逐年提升,充分发挥好对法治贵阳贵安、法治社会建设的示范带动作用。
四、术语解释
(一)“两降一保”:降低行政诉讼行政机关败诉率、降低行政诉讼案件总量、保证行政机关负责人出庭应诉。
(二)“四主四市”:是指以高质量发展为主题,以“强省会”为主抓手,以新型工业化为主攻点,以数字经济、绿色经济为主路径,做到生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市。
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