近年来，贵阳市充分发挥大数据发展先行优势，以大数据、云计算、人工智能、数字孪生等技术为核心支撑，依托全域感知、数据共享、能力平台、AI分析、智能处置等构建“城市大脑”，通过对城市全域运行数据进行实时汇聚、分析、监测和治理，辅助宏观决策指挥，智能预测预警，配置优化公共资源，加快城市全域数字化转型，推动智慧城市建设提质增效。

在今年初召开的贵阳市政协十三届五次会议上，民建贵阳市委将目光聚焦在提升“城市大脑”建管用效能上，提交提案《纵深推进“城市大脑”建管用 赋能城市高效能治理》，提出打通数据壁垒、强化实战导向、优化制度设计、强化要素保障的建议，助力“城市大脑”更智能、更高效、更精准。

夯基垒台 筑牢“城市大脑”底座

“‘城市大脑’听上去很抽象，其实就是贵阳市城市运行管理中心接入行业系统和部门数据，通过数据共享调用让数据赋能业务、场景、应用的指挥平台。”贵阳市政府办公厅（市城运中心）建设专班负责人芮志力说。

芮志力介绍，2023年，在边建设边运行的过程中，形成了贵阳“城市大脑”。通过三年努力，贵阳“城市大脑”探索建立了城市体征“一网总览”、城市运行“一网统管”、为民服务“一网通办”、多元主体“一网共享”的“四个一网”模式，对城市治理实现精准预测、智能调度和高效处置。三年来，贵阳“城市大脑”在城市运行管理中发挥了越来越大的作用。

“民建贵阳市委在深入调研后，对标上海、重庆、成都、杭州等地智慧城市建设经验，对贵阳‘城市大脑’提出了很多实操性建议。”芮志力说，“对此，我们充分吸纳建议，并在市大数据局的指导下，持续推动‘城市大脑’迭代升级。”

迭代升级 畅通“城市大脑”循环

贵阳市大数据局数字应用处处长李杰介绍，作为提案主办单位，市大数据局从三方面着力打通数据壁垒、完善感知体系。

加强规范数据归集管理，对《贵阳市贵安新区市级信息化项目统筹管理办法》进行修订，并配套出台项目管理规范，不断完善信息化项目统筹机制，将数据管理要求纳入评审、验收条件，倒逼各部门落实数据采集、汇聚、共享责任。目前，“城市大脑”数据底座已汇聚市县两级数据资源3545个，使用数据服务1049.66万次，有效破解部门数据集成难题。

全力争取垂管数据回流，以花果园社区治理“一张图”为试点，梳理具体场景需求，联合市直有关部门积极向上对接省大数据局及省级数源部门，成功回流省级公共数据资源219个，涵盖水、电、燃气、法人等关键领域，支撑花果园“一张图”、贵商易“免申即享”、贵阳市低保及特殊困难群体智能申办监管平台等场景应用。

加快感知设备部署，坚持“急用先行”原则，逐步完善城市“神经末梢”感知网络。现在“城市大脑”围绕公共安全、生态环境等七大类重点领域，已部署物联感知设备3万余个、归集视频点位11.6万路，为城市安全预警和精细化管理提供数据支撑。同时，贵阳市市直部门结合业务工作推进感知设备部署。

场景赋能 释放“城市大脑”效能

“‘城市大脑’让我们的工作从凭经验到靠数据。”提起今年“城市大脑”在花果园社区治理中试点推出的“一张图”，五里冲街道办事处中园社区11栋1单元网格员王亦侠感触颇深。

“过去，我们工作靠的是人力入户扫楼，效率低、响应慢。现在，‘城市大脑’在花果园5个街道办、38个社区、499个网格试点的花果园城市运行‘一张图’应用场景，把居民的各项数据进行汇总分析预判，对异常情况提示预警、智能派单处置，不仅减轻了我们的工作负担，还实现了流程效率提升，更推动了工作重心的前移。”王亦侠说。

“城市大脑”正实现从技术赋能向治理机制重塑的转变。王亦侠说：“现在通过‘一张图’的感知系统，住户家中的独居老人或是儿童长时间没有外出，平台智能分析系统在结合住户家中水、电、燃气各项数据研判后会迅速生成派单方案，并指派给网格员前往查看，让我们及时了解群众情况，为群众提供更精准的服务。”

从花果园“一张图”看“城市大脑”的智治能力提升。提案者代表、民建贵阳市委宣传部部长邹伟表示，通过提案办理，数据进一步用起来，“城市大脑”变得更智慧。未来期待“城市大脑”联通上下、触达一线、便捷利民，催生更多元的应用场景。