编者按：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供根本遵循。

五年来，贵阳市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，夯实基本民生保障、创新基层社会治理、优化基本社会服务，彰显为民本色、擦亮利民底色、提升惠民成色，“一盘棋”推进贵阳贵安民政事业发展不断取得新成效，有力服务了改革发展稳定大局。

为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，凝聚奋进力量，“贵阳民政”微信公众号、门户网站等政务新媒体平台同步推出“贵阳民政这五年”系列专题报道，全面展示贵阳贵安民政工作取得的新进展新成效，今天推出“各地发展成就巡礼”--开阳篇。

五年砥砺奋进，谱写开阳民政新篇章——开阳民政这五年

五年来，开阳县民政局坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，从解决党政关切、群众关心、社会关注的问题出发，不断提升社会救助、养老服务、社会福利、殡葬服务等工作水平，切实解决老百姓生活中的急难愁盼，为社会和谐稳定、促进高质量发展和民生改善作出了应有贡献。

一、养老服务稳步推进

一是养老服务体系更加完善。2020年以来，紧紧围绕“15分钟养老服务圈”，全力推进养老服务体系建设工作。五年来，提升改造养老服务机构12个，投入资金共计1600万元，其中街道型养老服务中心3个，改造护理型床位260张，社区养老服务站9个，20家农村幸福院为全域养老服务提供保障，全面满足了县域老年人服务需求，实现了养老服务全覆盖。按照《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南（2023版）》等有关标准进行提升和改造，开阳县中心敬老院被评定为二星级、楠木渡同心养老服务中心被评定为一星级。

二是养老服务品质逐步提升。将县中心敬老院打造成医养结合机构。同时县域养老机构在服务内容上，探索改变过去对特殊困难群体以资金物质保障为主的方式，逐步向资金与服务并重、物质与精神帮助兼顾转变，2024年底养老机构集中供养特困供养人员259人，相比2023年年底增加入住198人。

三是养老福利保障精准到位。及时足额发放高龄津贴、百岁老人生活补贴、重度残疾人护理补贴及经济困难失能老年人集中照护补助资金。常态化开展特殊困难老年人探访关爱和经济困难失能老年人集中照护工作。

二、困难群众基本生活有效保障

一是强化政策宣传培训。采取多形式、多渠道，对低保、特困供养、临时救助等政策进行广泛宣传，力争做到家喻户晓。同时，加强对乡（镇、街道）、村（居）工作人员进行低保、特困供养、临时救助、扩围增效等政策知识培训，提高业务能力。

二是强化政策精准落实。对符合低保条件的纳入城乡低保，确保“应保尽保”和“按标施保”；对符合特困供养对象条件的纳入特困供养，确保“应养尽养”；对符合临时救助条件的对象确保“应救尽救”。

三是强化部门工作联动。建立了社会救助主动发现机制，通过入户走访和监测平台，及时发现并救助困难群众。针对突发困难家庭，简化临时救助流程。通过党建引领，强化救助资金管理，确保资金精准发放。五年来累计发放城乡低保金20885余万元，发放特困供养金13070余万元，发放临时救助金623余万元。

三、社会事务服务不断优化

一是抓工作保障促殡葬改革制度完善。加大财政投入力度，适度提高财政奖补标准。对自愿进行树葬安放骨灰盒的予以补助，对群众满意度高、管理规范的公益性公墓给予一定奖励，发放《文明殡葬告知书》《绿色清明文明祭祀倡议书》《森林防火告知书》《殡葬事宜告知书》等宣传资料65000余份，强化工作调度和监督检查，在全县形成齐抓共管推动殡葬工作健康发展的强大合力。

二是抓“乡村著名行动”助力乡村振兴。选择县内两个村开展“乡村著名行动”试点，深入试点村指导开展“乡村著名行动”三次，完善了试点村“乡村著名行动”百村试点地名方案。开阳县楠木渡镇胜利村红色美丽村庄建设结合“乡村著名行动”要求，组织人员力量，通过查阅志书、碑文等文史资料、走访“五老”人员、开展田野调查等方式，梳理胜利村红色历史沿革，挖掘整理乡村地名故事以及与地名相关的传统习俗。利用文化长廊（墙）、村史馆、新时代文明实践站、电子屏等阵地，以乡村旅游、民俗体验等平台，开展形式多样的乡村地名文化宣传活动，有效提升地名文化可见度，增强地名文化沉浸式体验，用地名承载的历史文脉、乡愁情怀、风土人情浸润人心、凝聚民心，助力乡村文化振兴。

三是抓婚姻登记服务倡导婚育新风。通过婚姻登记标准化建设，打造了婚姻登记“小窗口”品牌形象，自《中华人民共和国民法典》实施以来，开阳县在离婚登记中引入冷静期机制，并通过乡（镇、街道）和村（居）的跟踪调解服务，2021年以来，全县离婚冷静期自动撤回3817对，主动撤回58对，有效减少了冲动离婚现象。通过发放婚事新办倡议书，引导群众抵制高价彩礼和低俗婚闹，推动婚事新办简办。

四、基层社会治理成效明显

一是注重强化党建引领。通过加强党组织的领导作用，确保社区社会组织在正确的政治方向下发展，同时推动社区社会组织参与基层社会治理，发挥其在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中的作用。如全县在136个村（社区）成立的红白理事会，聚焦“婚事新办、丧事简办、其他不办”，充分发挥红白理事会在劝阻滥办酒席、推进移风易俗中的积极作用，严格落实婚丧事宜办事安全属地责任和主体责任，促进农村“治风”取得新成效。

二是持续推动“五社联动”。即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动，通过这种模式提升社区社会组织质效。加大宣传力度，通过多种渠道和方式加强对社区社会组织的宣传，提高其社会认知度和影响力，促进更多社会资源和力量的整合。如云开街道成立的云开社工站，充分发挥以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“五社联动”机制，共计开展活动120余次，服务47300余人次，其创新的“1+4+5+N”基层治理模式，获人民网等媒体推广报道。