2023年，市金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想及党的二十大精神。按照《法治贵阳贵安建设实施方案 (2021-2025年)》《贵阳贵安法治社会建设实施方案(2021-2025年》等文件要求，贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，把金融工作全面纳入法治政府建设轨道，建设法治机关。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作举措
（一）强化组织领导，认真履职抓好法治政府建设
办党组主要负责人认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省实施办法，坚持带头抓好本单位法治政府建设各项工作，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实做好法治政府建设人才、经费保障，把本单位各项工作纳入法治化轨道。
（二）优化地方金融行业营商环境，依法依规防范化解风险。
一是加强与中央驻黔金融监管部门对接，引导在筑金融机构落实好金融政策，提供融资便捷、创新活跃的金融服务，提升金融服务覆盖面，加大对我市经济社会发展支持力度。截至2023年末，贵阳市金融机构本外币各项贷款余额21364.8亿元，比年初增加2071.7亿元，同比增长10.7%，金融服务实体经济能力不断增强。二是深入学习贯彻习近平法治思想，依法防范化解地方金融风险，维护地方金融管理秩序。严格按照《防范和处置非法集资条例》《贵州省地方金融监督管理条例》等法律法规要求，运用法治思维和法治方式来提升风险化解处置工作能力，切实提高依法行政能力和水平，严格规范执法，做到实施主体合法、调查程序合法、处罚结果依法。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，深入推进法律顾问制度
1.积极配合落实重大行政决策程序。贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，着力完善行政决策程序制度，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，全力防控法律风险，按照要求参加市司法局组织的2次重大行政决策事项审核论证会，对12项建议事项进行审核，履行好涉及我办重大行政决策工作职责。
2.有效发挥法律顾问作用。切实推进法律顾问制度。我办建立以内部法律顾问为主体，外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。建立法律顾问事项由内部法律顾问承办，广泛征求外聘法律顾问意见的工作机制。充分发挥法律顾问作用，重要会议、审核规范性文件及政策措施等重要事项均邀请律师参与，听取并采纳大部分法律顾问意见。今年以来律师团队为市金融办审查合同协议合法性17件。
（四）切实开展法治宣传教育，加强法治教育学习培训
1.切实做好法治宣传工作。一是加强《防范和处置非法集资条例》宣传。建立常态化宣传+集中宣传的网格化宣传机制，着力推动进社区、进农村、进校园、进机关单位、进金融机构网点、进商圈“六进”防非宣传教育全覆盖，全力守护群众的“钱袋子”。2023年，我市有关单位组织开展了“3.15”、“5.15”、“6.15”“防非宣传月”等系列宣传教育活动，开展“六进”宣传活动，组织参与全国防非知识答题争霸赛，贵阳市荣获全省第一、全国市（州）第五名。二是深入开展民法典学习宣传。通过在官方微信号推送20余篇民法典相关文章和视频，购买民法典书籍、举办民法典讲座、组织干部职工观看民法典庭审视频等形式，全力推动民法典融入日常生活、融入业务工作、融入法治实践，推进民法典走进干部职工心里，营造良好线上线下的宣传氛围。同时，组织干部职工参加“黔微普法”民法典知识有奖竞答活动，积极动员干部职工参与民法典知识竞赛，以考促学，以学促用。三是大力开展“4 .15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等学习宣传活动，推动宪法宣传、国家安全教育进机关，掀起全办干部职工尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法，维护国家安全的热潮。
2.加强法治学习培训。一是引导干部职工采取多种方式学习。引导干部职工通过法宣在线、“学习强国”、“筑红云”等平台学习法律知识。组织全办干部职工参加2023年的国家工作人员学法考试，参与率和合格率均为100%。同时要求全办干部职工观看庭审视频，提升干部职工法治思维，做到依法行政。二是加强安全生产培训。集中对各区（市、县、开发区）地方金融组织监管人员和有关企业从业人员开展了一次安全生产专题培训，着力提升监管人员发现和判定重大事故隐患的能力，进一步树牢从业人员安全生产法治意识，提升应急管理能力。
二、存在的不足
2023年，我办法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是行政执法工作制度有待进一步健全完善。随着《防范和处置非法集资条例》《贵州省地方金融监督管理条例》等法律法规出台，我办新增行政处罚和行政强制等多项行政执法权力，各项行政执法制度正在建立完善中。二是干部职工依法行政能力有待进一步加强。
三、2024年法治政府建设工作打算
下一步，市金融办将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府关于法治政府建设各项工作要求，主动作为、持续发力，深入推进依法行政，加快建设法治政府。一是深入推进严格规范公正文明执法。进一步贯彻落实《防范和处置非法集资条例》《贵州省地方金融监督管理条例》，严格规范公正文明执法。切实执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。二是持续做好干部职工法治学习培训工作。进一步完善办内干部职工法律学习教育机制，要求领导干部依法办事决策，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、提升服务的能力，提升工作人员的法律政策运用能力，以实际行动带动法治政府建设深入发展。三是配合中央驻黔金融监管部门，深入落实省市风险化解决策部署，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。
贵阳市金融工作办公室
2024年3月18日