引金融“活水”,壮经济“血脉”。今年以来,清镇市人社局始终以扩大就业、改善民生和促进经济社会协调发展为目标,充分发挥创业担保贷款政策助推“稳就业、保民生、促发展”的积极作用,通过加强宣传、简化流程、拓宽渠道、创新担保模式等措施,切实高效服务小微企业、个体工商户快速融资,降低金融风险,为实体经济发展滴灌金融“活水”,助力实现更高质量创业就业。截至目前,全市发放创业担保贷款147笔,贷款金额4005.3万元,带动就业722人。

一是加强政策宣传,提高政策知晓率。为确保政策惠及更多创业者,清镇市人社局依托“春风行动”、就业援助月等活动,开展政策宣传;发放“创帮贷”“青鸟贷”调查问卷,摸排各类创业主体融资需求;向20余万名手机用户推送创业担保贷款政策公益宣传短信,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

二是抓实贷款渠道,提高贷款通过率。积极探索新方式、新渠道,逐步扩大经办金融机构范围,成功将贵阳银行清镇支行、邮政储蓄银行、贵州农商银行清镇支行列为小额创业担保贷款经办机构,大大扩宽了小微企业、个体工商户的选择范围,拓宽了创业担保贷款覆盖面。同时,通过建立联席会议制度,对贷款项目进行联合贷前审批,实现“多审合一”,大幅缩短贷款发放周期。

三是创新担保模式,解决企业融资繁。按照创业担保贷款新政策要求,小微企业创业担保贷款不再支持“贴息不担保”的创业担保贷款贴息模式,清镇市结合政策要求与工作实际,创新性采用两种担保模式为小微企业落实好创业担保贷款政策:一种模式由政策性担保公司担保,经办银行放贷,财政落实贴息;另一种模式由担保基金担保,小微企业通过固定资产顺位抵押或有价证券质押的方式确保担保基金安全。两种模式由小微企业以及经办银行结合实际选择,灵活为小微企业申报创业担保贷款扶持提供条件。同时,为减少小微企业在申报创业担保贷款过程中不理解政策要求带来的麻烦,对小微企业的每一笔贷款申请,在受理申请后都安排工作人员上门服务,帮助小微企业逐一完善申报资料,使每一笔贷款申请都能在最短时间内进入审核程序,切实为符合条件的小微企业解决融资需求。

四是强化联合受理,提升贷款经办率。为方便小微企业和个体工商户了解和申请政策,清镇市人社局协调经办银行搭建起创业担保贷款受理“联合通道”,双方利用各自宣传渠道推广政策,开通受理窗口,企业可向任意一方咨询或提交申请意向,受理方会第一时间共享信息,联合推进办理流程。同时,针对企业在申请资料准备中可能遇到的麻烦,收到申请意向后,人社局与经办银行会即时安排工作人员实地走访,在核实情况的同时,协助企业填写、完善各项资料,确保贷款申请尽快进入审核环节。

五是强化同步审核,确保第一时间放款。为压缩审核时间,人社局与经办银行双方按照各自要求同步审核贷款申请,并加强信息沟通与资料共享,大幅提升审核效率,让符合条件的小微企业和个体工商户能快速获得政策支持。对审核通过的申请,经办银行立即按程序发放贷款;需办理抵押或质押手续的,三方协调日期,确保一天内完成所有手续并当天放款,保障企业及时用款。

六是强化金融赋能,持续推进“青鸟贷”。为最大化发挥创业担保贷款扶持高校毕业生创业的作用,人社局针对前期“青鸟贷”实施过程中存在问题,进一步优化“青鸟贷”扶持机制。对符合“青鸟贷”扶持条件的高校毕业生,在经办银行可以把控贷款风险无需政策性担保公司担保增信的前提下,简化担保程序扶持。同时结合实际,把“青鸟贷”扶持的高校毕业生纳入第三次创业担保贷款扶持范围,进一步加大创业担保贷款对高校毕业生的扶持力度,真正使“青鸟贷”模式发挥更大作用。